吉林市住房和城乡建设局关于印发吉林市住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作要点的通知

时间: 2022-08-08 15:10

吉市住建发〔202284

机关各处室、基层各单位:

  现将《吉林市住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合工作实际,做好贯彻落实。

 

 

吉林市住房和城乡建设局

202276

 

 

吉林市住房和城乡建设局

2022年法治政府建设工作要点

 

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动住房和城乡建设领域依法行政工作发展,依据《关于印发全省住房城乡建设系统2022年法治政府建设工作要点的通知》要求,结合我局工作制定任务清单如下。

  一、深入学习贯彻习近平法治思想

  (一)认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》,将习近平发展思想纳入局理论中心组学习,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作全过程和各方面。

二、推动落实法治政府督察整改工作

(二)深入落实中共吉林市委全面依法治市委员会《关于印发<吉林市落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案>的通知》要求,认真对照《整改方案》《整改任务台账》,对标对表中央督察反馈意见,开展住建系统全面自查工作。通过认真研究,找准问题,制定我局整改方案,针对存在的共性问题,研究细化整改措施,明确责任部门,确定整改时间节点,扎实推动整改工作的落实。

三、不断推进住房和城乡建设领域立法工作

(三)制定2022年度立法计划,开展《吉林市物业管理条例》、《吉林市房屋安全条例》两部法规修订工作,完成吉林市物业管理条例》、《吉林市房屋安全条例》草案制定工作。开展《吉林市海绵城市建设管理办法》政府规章立法准备工作,通过全面调研,形成《吉林市海绵城市建设管理办法(草案)》。

  (四)按照市政府工作部署,清理不符合上位法规定的地方性法规、规章和规范性文件,并依法及时公布清理结果,确保法规、规章和规范性文件的合法性。

(五)继续做好规范性文件合法性审查工作,及时对规范性文件予以备案。

(六)推动落实公平竞争审查制度,严格按照《吉林市住房和城乡建设局公平竞争审查工作规范》(吉市住建发〔2022257号)开展公平竞争审查工作,经公平竞争审查的政策措施要及时予以备案。

四、加大行政执法监督力度

  (七)深入推进三项制度建设,把行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实到实际执法工作中。重点规范行政执法记录环节,指导和协调执法单位配齐陪全执法记录设备,有效监督行政权力运行。

(八)完善双随机,一公开检查事项、检查对象、检查人员等信息,编制2022年度双随机、一公开抽查计划,启用新平台系统,指导执法人员严格按照工作程序开展涉企抽查工作。

(九)督促各执法单位全面使用我要执法”APP,各执法单位在开展行政检查活动,必须按要求使用我要执法”APP,进一步规范行政检查活动。

(十)加强行政执法主体和人员资格管理,依法做好2022年度执法单位行政执法委托。做好执法人员培训,人员信息录入和新版执法证换发工作。

(十一)全面规范使用省住建厅《行政执法文书式样(2021版)》,规范执法程序,提高行政执法案件办理质量,提升规范、公正、文明执法水平。

(十二)继续开展行政执法案卷评查工作,采取自查和抽查的形式开展行政执法案卷评查,配合省住建厅开展吉林地区行政执法案卷评查工作。 

  五、加强行政复议应诉工作

  (十三)落实府院联动工作机制,做好败诉案件分析,履行好生效判决,加强与各级法院沟通配合工作,提升行政应诉能力。

(十四)严格执行《吉林省行政应诉办法》,做好行政首长出庭应诉工作,提高出庭应诉率。

(十五)做好行政复议案件统计报表上报和分析工作,查找败诉案件原因,积极整改问题,努力降低败诉率。

  (十六)继续做好法律顾问聘用工作,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、行政执法、行业管理和普法宣传工作中的作用。

  六、持续加强普法宣传教育工作

  (十七)全面开展八五普法工作,突出宣传习近平法治思想,深入宣传宪法、民法典和住建领域法律法规。落实谁执法、谁普法责任制,执法单位要做好本领域法律法规的宣传教育和培训工作。抓好领导干部、行政执法人员、专业技术人员的普法教育培训,落实领导班子定期学法制度,每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习,执法人员要完成30课时的法制培训。

  (十八)深入学习宣传新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,执法单位要开展集中学习,认真研究新法与旧法变化,修改和完善执法流程环节,提升依法行政能力。

(十九)深入开展宪法宣传周活动,集中开展宪法学习宣传活动。全面开展《吉林省优化营商环境条例》宣传活动,通过悬挂条幅、发放宣传手册等方式,深入社区、企业宣传省市营商环境方面的相关政策,提高企业和群众对我市营商环境工作的认知度和参与度。

  七、不断优化建设领域法治营商环境

  (二十)深入贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》,推进工程建设项目审批制度改革,制定《吉林市优化房屋建筑工程竣工联合验收工作规程实施办法》,提高工程建设项目联合验收水平。优化用水、用气等公共服务,提升用水用气报装服务水平。推进政务服务事项进厅和网办工作,不断提高涉企服务水平。

  (二十一)继续深化放管服改革,不断增强市场主体满意度。推进行政执法力量下沉提升基层行政执法能力工作,加强我局执法专员队伍建设,确实解决基层执法困难。推进证照分离改革,加强事中、事后监管,加强信用体系建设,综合运用告知承诺、信用承诺、失信惩戒等方式,促进房地产和建筑市场活力。

中央人民政府 住房和城乡建设部 中国建设报 吉林省人民政府 吉林省建设厅 吉林市人民政府

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